一、景区概述

抚顺市浑河城区水利风景区位于辽宁省抚顺市，是城市河湖开放式公益性水利风景区，以 “一岛”（月牙岛生态公园）、“一桥”（万达满族文化廊桥（规划中））、“两带”（北岸十里滨河公园生态带、南岸沿滨绿色生态带（即将实施））、“三湿地”（新城湿地、玫瑰湿地、白鹭湿地）为载体，依托浑河及支流河两岸堤防、7座橡胶坝、前甸和李石拦闸等水利工程而建。景区面积31.80平方公里，其中水面面积16.04平方公里。

抚顺市浑河城区水利风景区核心景区之一的月牙岛生态公园是抚顺市地标式景点和最美的生态岛屿公园，另一核心景区十里滨河公园生态带，东起天湖大桥、西至葛布桥，总长度约13.8公里。为广大市民提供休闲、健身、娱乐观光、科普的场所，是人与自然和谐共生的经典之作。让人们在享受优美水环境的同时，了解抚顺的治水历史和民族文化，感受当代水利事业的巨大成就，让观光旅游者热爱水利、关心水利、支持水利、传承水利精神和弘扬水文化。

二、申报进展

抚顺市委市政府对国家级水利风景区申报工作高度重视，确定了景区建设与城市防洪、与水生态修复、与水文化传承、与改善民生、与经济产业融合发展的理念，编制完成《浑河滨水生态经济带发展规划》，制定了三年行动计划，在市委常委会市政府常务会议讨论通过。市政府将完成国家级水利风景区申报工作写入2018年市政府工作报告，向全市人民做出承诺。

为了更好完成国家级水利风景申报工作，按水利风景区建设要求，市水务局利用月牙岛画廊开展水利知识科普宣传。委托市水利设计院进行展板设计，共分浑河发源、整治、景色等5个主题，设计大展板7块，中小展板100多块。在十里滨河公园设计60米画廊，主题以满清文化为主线，以水为载体，体现抚顺人民在浑河两岸繁衍生息。同时，景区将进行智能化管理，现已于国家水利风景区动态管理进行对接，基础数据已填写完成，视频监控接口需要统计后完成对接。

2017年12月，抚顺市浑河城区水利风景区被批准为省级水利风景区。

2018年2月，市水务局组织完成了申报国家级水利风景汇编材料。

2018年3月，通过省水利厅现场考察。经省水利厅同意通过网络上报至水利部景区办。

三、未来发展新规划

根据创建国家级水利风景区建设需要，市政府以浑河城区水利风景区为依托，编制的《浑河滨水生态经济带发展规划》和三年行动计划，形成“旅游+防洪”、“旅游+生态”和“旅游+产业”的城市建设与经济发展新格局。

（一）“旅游+防洪”——滨水区发展规划

1.实施浑河城市段防洪工程和生态治理工程建设。

抚顺市水务局自加压力，加速推进水利防洪及生态建设，积极向上争取防洪建设资金，已落实水利专项资金2.0亿元。工程实施后浑河城市段防洪治理工程将全面达标。

一是浑河主城区38.5公里河段全面治理。新建防洪堤防4.1公里，巩固提升防洪堤防16.7公里，浑河南岸新建14公里长的绿色滨水生态长廊，浑河北岸新建7.6公里进行生态美化治理。

二是加大浑河支流河治理，提升城市居民生活环境。浑河支流东洲河防洪综合治理工程争取省以上资金4130万元,该工程正在实施阶段。浑河支流古城子河城市段及杨柏河防洪综合治理工程已经争取省以上资金3100万元，计划汛后开工建设。

图1.浑河抚顺城区防洪工程

三是积极争取浑河干流二期续建工程鲍家河至章党大桥段及李其河、海新河全面综合整治，投资1.1亿元，项目正在报批阶段。

2.修建沿滨路过街天桥、支流河河口人行栈桥及桥梁节点的上下连通工程。新建安康街、琥珀街、东三街、万达、五道街5处过街天桥与浑河南路14公里绿色滨水生态长廊衔接，使南岸居民能够与北岸居民一样享受抚顺城市生态水利发展成果。

修建海新河、鲍家河、詹家河、抚西河及李其河五处人行栈桥等交通设施连接支流河两岸，方便居民骑行、健身；同时对现有的葛布桥、将军桥、永安桥、新华桥、天湖大桥五处修建上下连通工程。

图2.亲水人行桥

3.完善“滨水区”基础服务配套设施，提升游客旅游体验愉悦度。规划修建游憩设施、体育运动广场、春雨惠民文化宣传栏、满族文化长廊、水文化科普宣传栏、24h自助图书馆、医疗急救点、无线网络覆盖、公共卫生间、垂钓平台、指示标牌等基础设施。

图3.基础服务配套设施

（二）“旅游+生态”——中心区发展规划

1.新建浑河城市段四季水上运动公园。

文体旅集团依托浑河水资源优势，以休闲、娱乐、运动、竞技、健康为项目定位，夏季功能定位为亲水一夏, 冬季功能定位为冰雪狂欢。文体旅集团把2018年作为项目行动落实年，2019年作为项目整体推进年，2020年作为项目巩固提高年，充分发挥优质自然资源应有的作用，促进抚顺市水上、冰上项目高质量发展，打造一流的体育+旅游产品品牌，为抚顺市供给侧结构性改革和城市经济转型发展提供核心动力。

图4.四季水（冰）面运动

2.浑河干流两闸引水入城项目。

一是城东三期引水入城方案结合“章党黑虎山拦河闸除险加固工程”，该拦河闸工程已经争取到资金3500万元，通过对城东三期内进行水系改造，形成城区内水系，增加居民亲水性，同时提升城东三期的景观品质和城市品位，加快城东三期新城的开发建设，带动城东三期房地产升值。

二是望花区和沈抚新城引水入城方案结合“李石拦河闸改造工程”，使浑河丰富的水资源加以利用，将浑河河水通过现有渠道引入望花区及沈抚新城的南北湖，增加居民亲水性，同时提升望花区及沈抚新城的景观品质和城市品位。

3.新建万达满族廊桥

拟建万达满族廊桥使南站商业中心区引领商业业态辐射浑河北岸，实现人流南北互动。廊桥上部建筑外观采用满族风格，上层为商业经营层，下层为人行购物观光通道。

图5.万达廊桥效果图

4.白鹭、玫瑰两处湿地生态公园及五个河口湿地建设。

浑河上游的白鹭湿地位于人民广场上游，湿地面积约51公顷;玫瑰湿地位于浑河南侧，玫瑰城北侧，湿地面积约80公顷；浑河支流河詹家河、鲍家河、东洲河、李其河、古城河河口修建河口景观湿地工程，打造“一河一景”。以上两处湿地生态公园及五个河口湿地作为浑河国家级水利风景区核心区之一，也是我市浑河生态环境治理成果展示区。

图6.河口湿地生态公园

（三）“旅游+产业”——联动发展区规划

围绕国家级水利风景区创建，重点景区周边规划布局浑河两侧现代服务业产业聚集区和特色小镇共计12处，其中：浑河南岸由东向西依次规划建设7处产业聚集区，浑河北岸由东向西依次规划建设5处产业聚集区。实现“浑河滨水生态经济带” 在抚顺经济同频共振中互动发展。

图7.浑河滨水生态经济带联动发展重点项目示意图

《浑河滨水生态经济带发展规划》不仅完善了抚顺浑河城区水利风景区的建设内容，而且实现水环境治理、水生态修复与景区建设并重，水利景观资源与城市产业相融合，让抚顺浑河城区水利风景区成为最普惠的民生福祉。